La disciplina d’informazione al consumatore relativa ai prodotti cosiddetti preincartati mantiene elementi di incertezza.
Il d.lgs. 28 gennaio 1992, n. 109 ha esteso la generica esenzione dalla gran parte delle notizie obbligatorie, concessa agli alimenti venduti sfusi, ai prodotti:
• «confezionati sui luoghi di vendita a richiesta dell’acquirente»;
• «preconfezionati ai fini della vendita immediata» (art. 16, d.lgs. 109/1992).
A ben vedere, tuttavia, il legislatore europeo – nell’affermare la necessità di informare i consumatori sulla natura esatta e le caratteristiche dei prodotti in modo da consentire loro scelte informate d’acquisto senza venire indotti in errore (dir. 2000/13/CE, considerando nn. 6, 8, 14) – aveva ammesso un certo grado di flessibilità per i soli alimenti «venduti alla rinfusa» (dir. 2000/13/CE, considerando 16).
A seguito di contestazioni amministrative confermate in sede giudiziaria, secondo cui i prodotti confezionati nei luoghi di vendita non “ai fini della vendita immediata”, ma per la vendita a libero servizio si qualificano a tutti gli effetti come alimenti preconfezionati e sono perciò soggetti agli obblighi di informazione per essi stabiliti, l’allora Ministero delle Attività produttive provò a far chiarezza con la circolare 10 novembre 2003, n. 168.
Ad avviso di chi scrive, il solo prodotto confezionato in vaschetta (o altrimenti incartato) nei luoghi di vendita e ai fini della vendita immediata soggiace alle esenzioni di cui all’articolo 16 del d.lgs. 109/1992. Laddove entrambe tali condizioni – di spazio e di tempo – non ricorrano, il prodotto deve invece riportare tutte le notizie obbligatorie previste per gli alimenti preconfezionati. Ivi compresa la citazione tra parentesi della quantità dell’ingrediente caratteristico o comunque evidenziato (dopo la sua citazione, in denominazione di vendita o in lista ingredienti, in percentuale rispetto al totale degli ingredienti in fase di formulazione).
